王兆星:总的来看,我国40年来经济发展的成就,改革开放是重要的成功经验,所以我们要进一步毫不动摇地、坚持不懈地扩大开放,而这种开放完全是自主开放,就是我们需要自主地以开放来促进改革,以开放来促进发展,以开放来增强金融市场的活力,通过开放增加金融有效供给,也通过开放来提高金融体系的竞争力,所以我们必须继续扩大开放。前两年,我们先后宣布了15条对外开放措施,这15条开放措施包括银行业保险业的股权开放、市场准入开放、业务经营范围开放,以及参与金融市场业务资质的开放。目前,这15条开放措施已经或正在全部落地。同时,对于外资机构对接有关开放措施的申请,我们都予以了积极回应、受理和审批。前不久我们专门批准了一家外资保险控股公司,这在中国也是第一家。对于外资进入保险业,我们提出由原来的50%外资持股比例限制上升到51%,而这51%的外资股权上限在未来三年内也将取消。可以说,未来几年保险业将更加开放,将会有更多的外资保险公司进入中国保险市场,通过参股、控股,甚至全资持有保险公司。保险业开放也包括保险中介业务的开放,包括保险异地业务开放,这些措施都在开放进程当中。

及时弥补监管制度短板。两年来,遵循问题导向、标本兼治、有序推进原则,针对银行业保险业面临的各类风险和突出问题,研究提出118项监管制度补短板项目,到目前,已发布实施80项,其余正在征求意见或修改完善。此外,还针对新情况新问题,及时启动制定或修订55项针对特定机构和具体业务的规章制度,目前已发布实施35项。按照急用先行原则,将补短板重点放在空白盲点以及风险和问题较多的领域,及时拆除风险引爆点,加快建立防控长效机制。如针对信用风险,制定商业银行押品管理指引、大额风险暴露管理办法;针对流动性风险,修订商业银行流动性风险管理办法;针对股权管理,出台商业银行股权管理暂行办法、保险公司股权管理办法;针对公司治理机制,印发保险机构独立董事管理办法等。